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    • 5月18日,國資委召開“深化國有控股上市公司改革 爭做國企改革三年行動表率專題推進會”。國務院國有企業改革領導小組辦公室副主任,國務院國資委黨委委員、副主任翁杰明表示,要繼續加大優質資產注入上市公司力度,穩妥探索符合條件的多板塊上市公司分拆上市,鼓勵央企和地方國企交叉持股等。

      三年行動實施以來  國資系統89家企業上市

      國資委數據顯示,截至2021年底,國有控股上市公司共1317家,總市值33.54萬億元,占境內及港股上市公司的28.26%。

      翁杰明表示,國有控股上市公司在三年行動中發揮了重要的引領示范作用。

      具體來說,一是股權結構不斷優化。國企改革三年行動實施以來,共有86家國有控股上市公司引入持股超過5%的積極股東。二是一批優質企業融資上市。2020年以來,國資系統共89家企業在A股上市。其中,38戶企業在主板上市,51戶企業在創業板、科創板、北交所上市,直接融資2574億元。三是專業化整合力度不斷加大,資產質量持續提升。2020年以來,中央企業向控股上市公司注入優質資產24宗,涉及資產金額2653億元。四是作為混合所有制的重要實現形式,許多國有控股上市公司在市場化機制、激發活力上取得了實質性進展。五是合規經營水平不斷提高,國有控股上市公司規范運作能力、內控水平和防范風險能力持續提升。六是價值創造能力不斷增強,中央企業上市公司貢獻了央企系統約65%的營業收入和80%的利潤總額等。

      此外,改革的持續深化同樣促進了企業的高質量發展。中國遠洋海運集團黨組成員、副總經理馮波告訴《證券日報》記者,截至今年3月底,集團現有的11家境內外上市公司總市值約4613億元,較“十三五”末上漲62%,較2016年重組初期上漲170%。

      陽光時代律師事務所高級合伙人、國企混改與員工持股研究中心負責人朱昌明在接受《證券日報》記者采訪時表示,隨著近年來國有企業資產證券化水平持續提升,國有控股上市公司作為國有企業中的“優等生”,其改革發展對于全國、全系統領域的國企改革同樣意義重大。在國企改革三年行動收官之年,國資委部署推進深化國有控股上市公司,是實現國企改革三年行動目標任務的關鍵舉措。同時,這對于穩定資本市場、激發投資者信心也將帶來更為積極的影響。

      加大優質資產  注入上市公司力度

      “近年來,國有控股上市公司改革發展取得顯著成績的同時,也存在一些問題。對此,必須要在深化國企改革三年行動中有針對性的解決?!蔽探苊鞣Q,深化國有控股上市公司改革,要鎖定重點、破除難點。

      例如,繼續加大優質資產注入上市公司力度。集團公司要系統梳理未上市和已上市資源,結合實際逐步將現有未上市的優質資產有計劃地注入上市公司,必要的也可單獨上市。加強上市資源培育儲備,孵化一批科技創新實力強、市場前景好的優質資源對接資本市場,要注重支持“雙百行動”“科改示范”等各類改革專項工程企業和“專精特新”企業上市。

      繼續加大優質資產注入上市公司力度,穩妥探索符合條件的多板塊上市公司分拆上市,鼓勵央企和地方國企交叉持股等

      在中國企業聯合會研究部研究員劉興國看來,推進國有企業上市,既可以加快籌集低成本發展資金,又可以倒逼企業優化治理、完善管理。此外,還有助于提升公司社會形象與知名度,以及借助資本市場優化資產配置。隨著未來有更多優質的國有企業的上市,這也將進一步提升我國資本市場投資價值,吸引更多國際資本“入場”。

      此外,國資委還提出,要穩妥探索符合條件的多板塊上市公司分拆上市。

      朱昌明表示,大而不強或大而不精的國有控股上市公司是很難吸引投資者的,只有做強做精主業才能進一步激活企業活力、贏得投資者關注。而對于一些內部業務頗具競爭力但卻因種種原因而被市場低估,或不曾被市場和投資者了解到的子公司,通過分拆上市既能幫助子公司拓寬融資渠道,令市場充分認識其經營情況和成長能力,降低市場信息不對稱,又有助于母公司理順業務架構,更專注于主業。

      值得一提的是,在調整優化股權結構,發揮積極股東作用方面,國資委指出,鼓勵央企和地方國企交叉持股。支持央企之間、央地國企之間積極探索通過出讓存量、引進增量、換股等多種形式,在上市公司引入多個國有戰略投資者等。

      劉興國稱,通過央地交叉持股,一方面,有利于加強央企與地方國有企業的發展合作,嫁接雙方優勢;另一方面,也將充分發揮央企優勢,帶動地方國有企業加快發展;另外,也將為進一步優化整合資源和構建“全國國資一盤棋”大格局創造條件。

      國資委還表示,要加大力度依規有序推進上市公司股權激勵;要加大科技型上市公司的激勵力度;要完善公司治理機制,選優用好獨立董事;要練好內功夯實基礎,提升價值引導預期等。

    • 針對近日媒體報道河南等地個別村鎮銀行出現取款難的問題,銀保監會有關部門負責人5月18日再度回應稱,4家村鎮銀行股東——河南新財富集團通過內外勾結、利用第三方平臺以及資金掮客等吸收公眾資金,涉嫌違法犯罪,公安機關已立案調查。

      近日有儲戶反映,禹州新民生村鎮銀行、上蔡惠民村鎮銀行、柘城黃淮村鎮銀行、開封新東方村鎮銀行等4家河南村鎮銀行出現取款難問題。據了解,針對這一事件,銀保監會與人民銀行持續關注,責成河南銀保監局和人民銀行鄭州中心支行切實履行屬地監管職責,密切配合地方黨委政府和相關部門穩妥處置。

      前述銀保監會有關部門負責人表示,目前4家村鎮銀行營業網點存取款業務正常開展,凡依法合規辦理的業務均受到國家法律保護。銀保監會與人民銀行將密切配合地方黨委政府和相關部門,嚴懲金融犯罪,依法保護廣大金融消費者合法權益。

      此前在4月18日,禹州新民生村鎮銀行、上蔡惠民村鎮銀行、柘城黃淮村鎮銀行均發布公告稱,于2022年4月18日8:30對系統進行升級維護,網上銀行、手機銀行將暫停服務。不過,對于何時恢復正常并未給出明確時間。其中,上蔡惠民村鎮銀行、柘城黃淮村鎮銀行表示,“有現金需求的客戶可到柜臺進行辦理”。

      4月22日,開封新東方村鎮銀行網站公布由中國人民銀行開封市中心支行、開封銀保監分局發布的公告。公告顯示:開封新東方村鎮銀行是經國務院金融監督管理部門依法批準設立的銀行業金融機構。該行足額繳納了存款準備金,目前資金充裕,支付能力充足。該行參加了存款保險,根據《存款保險條例》規定,存款人的合法存款受法律保護。國家金融監管部門將繼續支持開封新東方村鎮銀行依法合規經營,并將采取有力措施維護金融秩序,切實保障銀行和廣大儲戶的合法權益。

      4月30日,銀保監會有關部門負責人回應,銀保監會高度關注河南等地個別村鎮銀行有人涉嫌違法及線上服務渠道關閉問題,已責成當地銀保監局密切配合地方黨委政府和相關部門,迅速開展調查核實,積極穩妥處置。目前,相關村鎮銀行營業網點存取款業務正常開展。凡依法合規辦理的業務均受到國家法律保護。銀保監會將密切關注事件調查進展,配合相關部門,依法查處違法犯罪行為,保護廣大金融消費者的合法權益。

      對于這一事件,銀保監會與人民銀行同時提醒廣大金融消費者,辦理金融業務選擇正規渠道,不被“高息”“高收益”等虛假宣傳誤導,不輕易將資金委托給第三方代辦,防止上當受騙。

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